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これら実施機関では原則として国が示す実施要領に則り保護を実施しているが、都道府県単位において解釈の差が出ており地方の裁量とも言える差が出ている。保護施設都道府県・市町村は、生活保護を行うため、保護施設を設置することができる。なお、市町村が保護施設を設置する場合、都道府県知事への届出が必要である。また、保護施設が設置できるのは、都道府県・市町村のほか、社会福祉法人と日本赤十字社だけである。保護施設の種類保護施設には、次の5種類がある。救護施設更生施設医療保護施設授産施設宿所提供施設生活保護の対象者1946年の旧生活保護法においてはすべての在住者を対象としたが、1950年の改訂で国籍条項が加わり、日本国内に住む日本国籍を持つ者のみが対象とされた。
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